Cómo especificar ADAS y visión 360 en un pliego de licitación de transporte

Un pliego que pide “cámaras de visión 360” sin más acaba recibiendo ofertas que no se pueden comparar. Para que la licitación funcione, las cláusulas técnicas deben describir funciones y resultados verificables —qué debe detectar el sistema, en qué maniobras, cómo se valida en el vehículo real y cómo se mantiene— en lugar de listar componentes o características de un fabricante concreto.

Cada vez más ayuntamientos, consorcios de transporte y operadores concesionarios incorporan sistemas de asistencia a la conducción en sus pliegos, empujados por el Reglamento General de Seguridad europeo y por la presión social sobre la seguridad de peatones y ciclistas. El problema habitual no es la falta de voluntad: es que la cláusula técnica se redacta copiando una ficha de producto, y eso produce dos efectos indeseados —restringe la competencia y, paradójicamente, deja fuera lo que de verdad determina que el sistema funcione.

El error más común: especificar producto en lugar de función

Escribir “4 cámaras HD de 1080p con monitor de 7 pulgadas” describe un equipo, no un resultado. Dos ofertas pueden cumplir esa frase al pie de la letra y comportarse de forma radicalmente distinta en un giro a la izquierda con un ciclista en el lateral.

Además, en contratación pública las especificaciones no deben favorecer o descartar a determinados licitadores. Cuando es imprescindible mencionar una referencia concreta, la práctica habitual es acompañarla de “o equivalente” y, mejor aún, sustituirla por el requisito funcional que se persigue.

La alternativa es describir qué tiene que conseguir el sistema:

El sistema deberá detectar peatones y ciclistas presentes en el lateral derecho del vehículo durante maniobras de giro a baja velocidad y emitir una alerta al conductor con antelación suficiente para permitir la reacción.

Esa frase sí se puede comparar entre ofertas, y sí se puede validar en el vehículo.

Las cláusulas que separan una oferta seria

1. Funciones exigidas, ordenadas por riesgo

Antes de redactar, conviene ordenar las maniobras donde se concentran los incidentes de vuestra operación: giro en intersección, arranque en parada, marcha atrás en cabecera o cochera, convivencia con carril bici. La lista de funciones debe salir de ahí y no de un catálogo. Nosotros lo desarrollamos en qué ADAS debe llevar un autobús urbano.

2. Referencia a la normativa, bien usada

Citar los reglamentos del paquete GSR —BSIS para el ángulo muerto, detección en marcha atrás, detección de arranque— sirve para fijar el nivel de exigencia. Ojo con un matiz importante: esos reglamentos aplican a la homologación de vehículos nuevos. Si el contrato afecta a flota ya matriculada, la redacción debe pedir funciones equivalentes instaladas en retrofit, no homologaciones que no proceden. Lo explicamos en ADAS de fábrica vs retrofit y en la página de normativa GSR para flotas.

3. Estudio previo del vehículo real

Una flota municipal no es homogénea: conviven carroceros, longitudes, configuraciones de puertas y años distintos. Exigir en el pliego un análisis técnico previo por tipo de vehículo, con propuesta de ubicación de cámaras y cobertura, filtra de inmediato al proveedor que da precio sin haber mirado la flota.

4. Validación y criterio de alertas

El punto que más se olvida y más determina el éxito: cómo se comprueba que funciona. Conviene exigir una fase de validación sobre la operación real, con ajuste del criterio de alerta. Un sistema que satura de avisos al conductor acaba ignorado, y entonces la inversión no sirve de nada.

5. Instalación, documentación y trazabilidad

Quién ejecuta la instalación (técnicos propios o subcontrata), en qué plazos, con qué afectación al servicio, y sobre todo: cierre documentado por vehículo, con la configuración instalada y las pruebas realizadas. En flotas de cientos de unidades, sin trazabilidad no hay forma de gestionar después una incidencia.

6. Mantenimiento y recalibración posteriores

El sistema vive años en un vehículo que sufre golpes, reparaciones y cambios de parabrisas. El pliego debe definir el mantenimiento y la recalibración, no solo el suministro.

7. Solvencia técnica verificable

Referencias reales en transporte de viajeros, con volumen y contacto verificable. Es el criterio que mejor predice cómo irá el despliegue.

Un apunte sobre los criterios de valoración

Si todo el peso de la adjudicación va al precio, el pliego premia al que recorta precisamente en lo que no se ve: el estudio previo, la validación y el cierre documentado. Reservar puntuación a la metodología de implantación, al plan de validación y al servicio posventa suele producir contratos que funcionan mejor a tres años vista.

Con quién estáis hablando

WINFIN es Socio Colaborador de CONFEBUS, cuenta con más de 20 años de experiencia en instalaciones embarcadas e ingeniería de integración, más de 2.000 vehículos equipados y talleres propios en Madrid (Ciempozuelos) y Donostia / San Sebastián. Entre los despliegues a gran escala está el de cerca de 280 autobuses interurbanos de Lurraldebus.

Si estás preparando un pliego o una memoria técnica y quieres contrastar las cláusulas antes de publicarlo, escríbenos: revisamos el planteamiento sobre tu flota real y te damos criterio técnico sin compromiso.